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《江西省消防志愿者管理办法》(试行)等管理规定
发布时间:2014-09-19 浏览数:2965

江西省公安消防总队

共青团江西省委

 

 

赣公消发〔2009〕139号

 

 

关于印发《江西省消防志愿者管理办法》

(试行)等管理规定的通知

 

各公安消防支队、团市委:

现将《江西省消防志愿者管理办法》(试行)、《江西省消防志愿者安全管理规定》(试行)、《江西省消防志愿者服务活动管理规定》(试行)、《江西省消防志愿者活动宣传规定》(试行)印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

江西省公安消防总队   共青团江西省委 

二〇〇九年九月十日            

 

 

江西省消防志愿者管理办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条 为加强对全省消防志愿者的管理,推动消防志愿服务工作规范化、制度化,依据《江西省青年志愿服务条例》等有关规定,制定本办法。

第二条 消防志愿者是指在消防志愿者组织注册,不以获取报酬为目的,以自身知识、技能、体能等,自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的人。

第三条  本办法所称消防志愿者是指按照本办法规定的程序,在各级消防志愿者组织和《江西消防网》(www.jx-five.gov.cn)注册登记并参加有组织的消防志愿服务活动的志愿者。

第四条 消防志愿者奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以“宣传消防安全常识,增强全民消防意识,传播志愿服务理念,提升社会文明程度”为宗旨。

第五条 消防志愿服务是消防志愿者自愿无偿地服务于消防知识宣传普及、火灾隐患整改、消防救助等方面的行为。      

第二章  招募、注册、建队

第六条 招募条件

(一)14周岁至70周岁(14周岁至18周岁只参加适合此年龄段的活动,并须有其监护人同意),具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质;

(二)热爱消防事业,具有奉献精神;

(三)遵守法律、法规及消防志愿者组织的管理制度,不谋求私利;

(四)自愿成为消防志愿者并在江西省消防志愿者组织中积极工作,自觉参加消防培训、从事消防宣传或火灾预防、消防安全救助,服从消防志愿者组织管理。   

(五)愿意长期参加消防志愿服务,原则上每年参加志愿服务不少于20小时。

第七条 注册审批机构

县(市、区)级消防志愿者组织机构为志愿者注册审批机构。注册审批机构应建立健全注册消防志愿者档案管理系统,逐步实现网上注册和管理,促进管理工作科学化、制度化、规范化。

第八条 注册程序

(一)申请人携带本人身份证或户口本向县(市、区)级消防志愿者组织机构提出申请,填写“江西省注册消防志愿者登记表”;

(二)该消防志愿者组织机构进行审核,并于15个工作日内给予回复;

(三)审核合格之日起一个月内,该消防志愿者组织机构委托当地公安消防部门,对志愿者进行消防业务知识培训;

(四)经培训并考试合格后,由该消防志愿者组织机构向申请人发放“江西省注册消防志愿者证”、“江西消防志愿者胸章”。志愿者组织机构应在志愿者证上标注注册号(即身份证号),也可根据实际需要,为注册志愿者编制本地管理服务号码。

第九条  辞退

(一)条件。凡违反法律法规和组织纪律、规章制度,受到处理并不适合继续担任志愿者的人员;无故半年内未参加任何消防志愿服务活动的人员;在消防志愿服务活动中谋求私利、严重损害消防志愿者形象的人员;因工作变化、调离、迁居等情况,不适宜继续担任志愿者的人员。

(二)程序。对于符合辞退条件的消防志愿者,由志愿者组织相关部门提交本级消防志愿者组织会议研究决定。

第十条 建队

(一)县(市、区)级消防志愿者组织机构结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况,按20人左右为一组编成消防志愿服务队,任命队长一名,副队长两名,明确队长、副队长和队员职责,向服务队授旗,向队员发放服装等;

(二)结合消防志愿服务队实际情况,培养有特色的服务团队,打造服务品牌。

第三章  权利和义务

第十一条 权利

(一)参加消防志愿者组织提供的培训和活动;

(二)获得参加消防志愿服务活动必要的物质、安全保障;

(三)优先获得消防志愿者组织和其他消防志愿者提供的服务;

(四)对消防志愿者组织的工作进行监督,提出建议、批评和意见;

(五)在消防志愿者组织机构中,有选举权和被选举权;

(六)可申请退出消防志愿者组织;

(七)法律、法规以及消防志愿者组织章程规定的其他权利。

第十二条 义务

(一)遵守消防志愿者组织的章程和其他管理制度;

(二)参加消防培训,学习消防法律法规、消防常识和消防技能,提高自身消防安全素质;

(三)履行消防志愿服务承诺,积极参加组织安排的消防志愿服务工作;

(四)如实向消防部门举报火灾隐患和消防违法行为;

(五)不损害消防志愿服务对象的合法权益,保守服务对象的隐私和秘密;

(六)不向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;

(七)维护消防志愿者组织和消防志愿者的形象,不以消防志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动;

(八)法律、法规以及消防志愿者组织章程规定的其他义务。

第四章  消防志愿服务

第十三条 消防志愿服务的内容

(一)宣传教育。组织开展消防法律法规、消防常识和消防技能的宣传活动,增强公众消防安全意识;

(二)预防和整改火灾隐患。维护所在单位和社区、街道、村镇的消防安全;积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理;协助公安消防部门纠正违章行为,为预防和治理火灾隐患出谋划策;

(三)消防安全救助。熟悉所在单位和社区、街道、村镇的消防设施情况和当地医疗急救联络方式;做到“三会”,即会报警、会扑救初起火灾、会组织群众疏散逃生;掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能,可对伤员进行基本救护。

第十四条 消防志愿服务的形式

(一)定期组织消防志愿者到繁华街道、市民广场、旅游景区以及商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人流量大的场所开展消防宣传;

(二)定期组织消防志愿者“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”开展消防宣传“五进”宣传活动;

(三)面向外来务工人员、儿童、孤寡老人等弱势群体,开展有针对性的定向宣传、教育和培训服务;

(四)在11月9日“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”等节日期间以及重点防火时节和重大消防宣传活动期间,联合策划组织大型主题宣传活动;

(五)查找所在单位和社区、街道、村镇的消防安全隐患并协助整改,及时向公安消防部门举报违法行为和火灾隐患;

(六)火灾发生时,在场消防志愿者在确保自身安全的情况下,及时扑救初起火灾,并组织现场人员安全疏散、逃生;

(七)围绕不同时期消防中心工作,开展其他多种形式的消防志愿服务活动。

第五章  组织与管理

第十五条 消防志愿者组织

(一)省消防志愿者行动指导委员会,负责全省消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施;

(二)市消防志愿服务支队,负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施;

(三)县(市、区)消防志愿服务大队,负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村镇等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、志愿活动的组织实施和管理等工作;

(四)基层消防志愿服务队,负责志愿者的日常管理和志愿服务项目具体实施。

第十六条 消防志愿者组织可在重大活动时或定期组织志愿者宣誓。誓词为:我志愿成为一名光荣的消防志愿者。我承诺:践行志愿精神,尽己所能,不计报酬,传播消防文化知识,纠正消防违法行为,开展消防安全救助,为构建和谐社会贡献力量!

第十七条 消防志愿者组织应当建立志愿者服务时间累计和绩效评价制度。志愿者参加志愿服务项目结束后,一般应由服务对象对志愿者的服务时间、内容等签署意见,并由志愿服务队予以确定后,在注册消防志愿者证上予以标注。服务时间为实际服务时间(不含往返时间),以小时为单位计量。

第十八条 各级消防志愿者组织都应依据《江西省青年志愿服务条例》的有关规定,维护志愿者的权益。

第十九条 消防志愿者在志愿服务中,因过错给志愿服务对象造成损失的,由消防志愿者组织依法承担民事责任。志愿者组织承担民事责任后,可以向有故意或者重大过失的志愿者追偿。

第二十条 在消防志愿服务中,志愿者组织和志愿服务对象因自身过错给志愿者造成损害的,应当依法承担法律责任。

在消防志愿服务中,志愿者因其他原因受到损害的,志愿者组织可以协助其依法获得适当补偿。

第六章  激励和表彰

第二十一条  消防志愿者考核以完成消防志愿服务的小时数(不含往返时间)作为基本考核标准。   

 第二十二条  消防志愿者组织依据已认定的注册消防志愿服务时间,实行星级认证制度和奖章授予制度;结合注册消防志愿者服务业绩,推荐其参加评选表彰活动。    

第二十三条  星级认证制度    

消防志愿者组织依据消防志愿者每年已认定的志愿服务时间,认定其为一至五星消防志愿者。星级消防志愿者佩戴相应标志。   

 (一)消防志愿者注册后,每年参加消防志愿服务时间累计达到30小时的,认定为“一星消防志愿者”;    

(二)每年参加消防志愿服务时间累计达到50小时的,认定为“二星消防志愿者”;  

 (三)每年参加消防志愿服务时间累计达到100小时的,认定为“三星消防志愿者”;   

 (四)每年参加消防志愿服务时间累计达到200小时的,认定为“四星消防志愿者”;    

(五)每年参加消防志愿服务时间累计达到300小时的,认定为“五星消防志愿者”。    

“一星消防志愿者”、“二星消防志愿者”由县(市)、区消防志愿服务大队考评认定,由当地文明办等13个部门组成的委员会给予表彰;“三星消防志愿者”、“四星消防志愿者”由设区市消防志愿服务支队考评认定,当地文明办等13个部门组成的委员会给予表彰;“五星级消防志愿者”由江西省消防志愿服务指导委员会办公室按各地推荐名单和社会影响进行考评,江西省消防志愿者指导委员会给予表彰。    

第二十四条  实行奖章授予制度    

根据志愿者参加消防志愿服务的时间累计,提请团市委、团省委授予不同级别的消防志愿服务奖章。具体操作参照《中国注册志愿者管理办法》执行。    

第二十五条 奖励项目    

依据消防志愿者已认定的志愿服务时间,经江西省消防志愿服务指导委员会研究,对在消防志愿服务活动中做出突出贡献的消防志愿者授予 “江西省十佳消防志愿者”和“江西省优秀消防志愿者”。各消防志愿者服务支队依据消防志愿者的服务时间,分别评出“××市十佳消防志愿者”和“××市优秀消防志愿者”。    

对于表现优异的消防志愿者,推荐参加各级精神文明先进个人、十大杰出(百优)消防志愿者、五四奖章、劳动模范、三八红旗手评比表彰。    

第二十六条  星级消防志愿者、“十佳消防志愿者”和“优秀消防志愿者”每两年举行授予仪式,授予仪式原则上由评定机构组织,可安排在每年国际志愿者日(12月5日)或中国青年志愿者日(3月5日)或“119”消防月前后(11月9日)进行。

第七章  保障

第二十七条  经费保障。消防志愿服务组织和志愿服务活动

的经费,由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要包括:  

(一)政府财政支持;(二)社会捐赠;(三)志愿服务对象的资助;(四)其他合法收入。   

在我省设立消防志愿者服务专用帐户,接受社会捐赠和服务对象资助和其他合法收入。消防志愿服务经费专款专用,接受有关部门及消防志愿者的监督。       

第二十八条  消防志愿者权益保障。各级消防志愿者组织应认真落实和保障消防志愿者的有关权益。努力加大宣传,使消防志愿者的业绩得到社会各界认可。积极抓好协调,争取政策,推动立法,分别为学生消防志愿者、社会消防志愿者在学分评定、升学、就业等方面创造有利条件。

第八章 附则

第二十九条 在省内工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册消防志愿者的,由当地消防志愿者组织会同有关部门按相关规定办理。

第三十条 本办法的修改、变更、解释权属于江西省消防志愿者行动指导委员会。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

 

 

江西省消防志愿服务活动管理规定

(试行)

 

第一条 消防志愿者从事消防志愿服务活动,不计劳动报

酬,自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的人。

第二条 消防志愿服务活动范围

1、宣传任务。开展消防宣传“五进”活动,普及消防常识,增强全民消防安全意识,促进全社会防火灭火逃生自救能力的提高。

2、火灾预防任务。参与本单位、本辖区组织开展的防火安全检查和火灾隐患排查治理;参与大型会议、文体娱乐、体育赛事等消防保卫巡逻;参与社会消防监督,举报、投诉火灾隐患和消防违法行为。

3、消防安全救助任务。在确保自身安全的前提下参加初期火灾的扑救工作;协助公安消防队员做好灭火抢险辅助工作。

第三条 消防志愿服务活动守则

1、消防志愿者从事消防志愿服务活动时,要注意礼节礼貌、态度谦和,不得以任何理由向被服务单位收取费用、接受吃请或收受纪念品。

2、不得利用消防志愿者组织或者消防志愿者的名义、标志从事与消防志愿活动无关的事项,不得通过消防志愿服务活动谋求私利。

3、服从组织统一安排,准时参加服务活动。因故不能参与活动者,应事先向活动组织者请假,无故连续半年不参加活动视为自动退出志愿者组织,取消其消防志愿者资格。

4、参与服务活动应携带队旗,志愿者必须佩戴志愿者标志(胸牌,衣帽等),不得佩戴志愿者标志参与非消防志愿活动。

5、志愿者之间要互相团结,互相合作,积极沟通与交流,努力提高自身素质。

6、爱护服务对象与本组织的财产,在进行服务活动时应厉行节约、注重环保。

第四条  志愿服务活动的审批

1、大型综合性集体志愿服务活动由服务支队负责起草活动方案,并经服务支队领导审批。

2、各服务大队组织本大队志愿者开展活动,由大队确定活动方案,并经大队领导审批,报服务支队备案。

3、各基层服务队可结合本队成员工作、生活实际,积极主动提出志愿服务的时间、内容和方式,报大队领导批准实施。

第五条  志愿服务活动现场程序

1、集合队伍,签名登记,讲解志愿服务有关内容、方法、标准和注意事项,讲解安全要求和应急措施,说明活动结束时间。

2、按分工和分组,开展志愿服务活动。

3、各组做好服务及自我宣传。

4、集合队伍听取汇报,讲评活动情况,提出改进要求。

5、合影留念。

第六条  志愿服务活动注意事项

1、志愿服务活动不得扰民。志愿服务活动须事先征得被服务单位同意,不得强行组织志愿服务活动;不得在居民休息期间大声喧哗;不得强行要求被服务单位提供财物帮助。

2、志愿服务活动文明要求。进行灭火演习后,应打扫现场卫生;组织人员疏散逃生演习,应注意安全,不得强行要求被服务单位人员参加;志愿宣传宣讲时,应注意用语规范,不得有强迫性、威吓性强势语言。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江西省消防志愿者安全管理规定

(试行)

 

第一条 消防志愿者各级组织在部署实施相关志愿服务活动时,务必高度重视安全防事故工作,充分分析可能存在的不安全因素,有针对性地采取防范措施,防患于未然。

第二条 安全防事故工作要逢活动必讲。每次消防志愿服务活动前,都要对参与活动的消防志愿者进行安全防事故教育,提出要求。

第三条 消防志愿者个人应注意自身的交通安全、活动安全。主办单位应积极为志愿者提供相应的人身保险。

第四条 消防志愿者服务大队、基层消防志愿者服务队以消防志愿者名义组织的消防宣传服务活动、联谊活动,必须报经服务支队、大队批准后方可举办。

第五条 消防志愿者服务支队每年开展一次安全教育和检查;大队每季度开展一次安全教育和检查;基层服务队每月开展一次安全教育。

第六条  消防志愿者服务支队应制订各类消防志愿服务活动的安全控制标准,严格按照标准组织开展消防志愿者服务活动。

第七条  切实加强安全防事故工作信息掌控。各基层消防志愿服务队在组织消防志愿服务活动中,发生安全事故或者产生纠纷的,必须在24小时之内上报服务支队。

 

江西省消防志愿者活动宣传规定

(试行)

 

第一条 各级消防志愿者服务组织要确定宣传负责同志和专职宣传人员,努力营造消防志愿服务的良好氛围,促进全省消防志愿者服务活动的开展。

第二条 各级消防志愿者服务组织要规范新闻宣传程序,加强新闻宣传管理,服从和服务于消防志愿服务大局。所有涉及到消防志愿服务活动的信息发布均要通过消防志愿者服务支队、大队的主要领导审核。

第三条 消防志愿服务活动宣传要遵守国家法律法规和江西省消防志愿者协会章程。

第四条 所有消防志愿者服务活动,宣传人员均应撰写信息和收集、上报相关资料,并及时向网站、广播、电视、报刊、简报等媒体投稿。被选用的稿件要及时收集保存,作为年度“评先”的一项主要依据。

第五条 消防志愿者宣传人员采集的消防志愿活动的照片、摄像、文字资料归消防志愿者服务组织公有,采集者有要求署名的权力。消防志愿者组织不得将上述资料用于与志愿者宣传无关的事项。

第六条 各级消防志愿者服务组织对收集的志愿者活动照片、摄像、文字资料应建立专门的档案进行管理,并做好备份,确保资料的完整性。

第七条 各级消防志愿者服务组织要注重发掘消防志愿者典型事例,对涌现出来的优秀消防志愿者的先进事迹要及时进行宣传报道,以扩大消防志愿服务活动的影响,树立消防志愿者的良好形象。